|
|
|
|
||
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Новости Комитета
Дмитрий Козак встретился с членами Генсовета «Деловой России» Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак 25 апреля в Москве встретился с членами Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» во главе с ее руководителем Борисом Титовым. Основными темами встречи стали вопросы:
http://www.deloros.ru/press/news/8674
Круглый стол-семинар об использовании результатов интеллектуальной деятельности как инструмента инновационного развития 25 апреля 2008 г. в ТПП РФ состоялся практический семинар — «круглый стол» по теме: «Результаты интеллектуальной деятельности как инструмент инновационного развития и повышения капитализации промышленных предприятий (холдингов)». Организаторы — Комитет ТПП РФ по промышленному развитию и компания «Общество содействия внедрению инвестиционных проектов». В работе семинара-«круглого стола» приняли участие представители профильных комитетов ТПП РФ, министерств и ведомств, руководители и специалисты территориальных ТПП, объединений предпринимателей, крупных и средних российских предприятий и организаций, занимающихся проблемами инновационного промышленного развития. Вел заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию Александр Шитов. Диверсификация экономики, перевод ее на инновационный путь развития — это то, что наша страна должна делать максимально активно, иначе мы безнадежно отстанем от развитых государств, отметил он. Но весьма трудно идти по этому пути предприятиям, которые не используют результаты интеллектуальной деятельности как инструмент инновационного развития и повышения собственной капитализации. Как это делать, что это дает — вот тема для обсуждения. С основным докладом выступил гендиректор компании «Общество содействия внедрению инвестиционных проектов» Александр Кузнецов. Он привел несколько цифр. Так, доходы от использования прав на результаты интеллектуальной деятельности в США достигли 151 доллара в пересчете на одного жителя, в Японии — 81 доллар, а в России равны практически нулю. В 2006 году 95 процентов всех ресурсов, направленных на техническое перевооружение, составили капиталы российских организаций. Доля нематериальных активов в балансе, например, ОПК России ничтожно мала, тогда как в крупных мировых корпорациях — это важнейшая составляющая их процветания. Вовлечение нематериальных активов в коммерческий оборот, использование их для повышения капитализации — вот то, что должны делать российские предприятия. Александр Кузнецов рассказал, в частности, о разработанном механизме капитализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД), о принципах вовлечения их в экономический оборот. Затронул он также следующие аспекты: муниципальные образования и развитие и укрепление партнерства с промышленными предприятиями, формирование и поддержка инновационной инфраструктуры в регионах; эффект от внедрения механизма капитализации РИД на уровне предприятия, отрасли, региона; законодательная база и риски применения механизма капитализации результатов интеллектуальной деятельности на практике. Тема была углублена в последующих выступлениях. Так, гендиректор Патентно-правовой фирмы «ЮС», Патентный поверенный РФ Сергей Ловцов рассказал о ситуации с учетом результатов интеллектуальной деятельности на промышленных предприятиях наукоемких отраслей экономики. Сложностям, тонкостям и рискам оценки РИД при вовлечении их в хозяйственный оборот посвятил свое выступление Управляющий партнер консалтинговой группы «Инфо-Парк» Олег Орлов. Особо остановился он на распространенной ошибке при принятии решения о целесообразности внедрения инновационных решений. Дело в том, что многие в России отказываются от внедрения, оценив размер и временную продолжительность снижения денежных потоков. Это неверно. Да, на какой-то период такая фирма будет в лучшей ситуации, чем другая, решившаяся рискнуть и внедрить инновационные решения; будет даже казаться, что она расширила свою нишу на рынке, имея больше средств. Но это временный успех, чреватый проигрышем, потому что все равно придется догонять тех, кто ушел вперед, когда их внедренные инновации начнут давать отдачу. А догонять — это всегда дорого, рискованно и сложно. Все выступившие поддержали необходимость применения четких механизмов использования результатов интеллектуальной деятельности для капитализации предприятий и развития инновационной деятельности. Каждые пять лет количество знаний (информации) в мире удваивается. Рынок мировой наукоемкой продукции оценивается в 2,5 триллиона долларов, в то время как нефтегазовый — в 750-800 млрд. Иными словами, будущее за теми, кто ставит на инновации. Но Россия, резко и сильно «упавшая» после распада СССР, имевшая уже в 1999 году мизерные 0,32 процента мирового рынка наукоемкой продукции, в 2006 году опустилась еще ниже — до 0,22 процента. Выводы лежат на поверхности, подчеркивали выступающие. Если инновационную составляющую не поднять, если не учитывать это в практической работе, если интеллектуальная деятельность будет сама по себе, а бизнес — сам по себе, то Россия безнадежно отстанет от развитых стран. Между тем, потенциал у нас в этой области большой. Более того, как подчеркнул автор основного доклада Александр Кузнецов, РИД уже потенциально существуют внутри каждой более-менее толковой инновационно ориентированной производственной структуры — задача в том, чтобы извлечь эти результаты и капитализировать их. Директор ГУП «Ростовский региональный центр инновационного развития» Валерий Королев видит в этой области также возможности для активного и взаимовыгодного государственно-частного партнерства. Его выступление было посвящено взаимодействию бизнеса и власти на региональном и муниципальном уровне в обеспечении устойчивого функционирования социальной инфраструктуры, организации поддержки малых инновационных предприятий. Участники «круглого стола» приняли резолюцию, в которой, в частности, особо подчеркнули необходимость применять на предприятиях высокотехнологичных отраслей механизм капитализации результатов интеллектуальной деятельности как эффективный инструмент общей капитализации предприятий и холдингов. Подобный механизм, в частности, предлагается компанией «Общество содействия внедрению инвестиционных проектов» и НП «Научно-инновационное сообщество промышленников». По мнению участников, следует и дальше активно работать над совершенствованием механизмов капитализации результатов интеллектуальной деятельности, при этом надо уделить особое внимание организации необходимой юридической поддержки предприятиям, планирующим применение разработанных методик и механизмов капитализации.
14.04.2008, Москва.
Члены Генсовета «Деловой России» встретились с Сергеем Ивановым Члены Генерального совета «Деловой России» 18 марта в Москве на встрече с первым заместителем председателя правительства Сергеем Ивановым обсудили вопросы приоритетных направлений реализации промышленной политики, развития перерабатывающего бизнеса, широкого предпринимательства и расширения частной инициативы при переходе от сырьевой к инновационной модели экономического развития. Кроме этого, на мероприятии были подняты вопросы становления государственных финансовых институтов развития как инструментов реализации промышленной политики, частно-государственного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры, совершенствования управления предприятиями, находящимися в совместной государственной и частной собственности, инноваций и развития инфраструктуры, актуальные проблемы отраслевого характера, в том числе в сфере сельхозмашиностроения, строительства, информационных технологий. На встрече выступили первый заместитель председателя правительства Сергей Иванов, председатель «Деловой России» Борис Титов, сопредседатель организации Сергей Генералов, председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, члены Генсовета «Деловой России» Сергей Недорослев, Сергей Полонский, Давид Якобашвили, Сергей Моложавый, Анатолий Лейрих, Иван Поляков, Борис Нуралиев, Константин Бабкин. Как заявил на встрече председатель «Деловой России» Борис Титов, Россия в настоящее время находится на этапе смены экономической модели. «На место ресурсоопределяющего периода, когда определяющее значение в экономическом развитии страны вполне оправданно играли крупные компании, мы идем к инновационному периоду. В этой связи возникают новые задачи. Сейчас широкий бизнес, перерабатывающий сектор должны перехватить инициативу в процессе перехода к инновационному периоду». http://www.deloros.ru/press/news/8288
Состоялось заседание Экспертного совета по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики В ТПП РФ состоялось заседание Экспертного совета по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Открыл его и вел вице-президент ТПП России Владимир Исаков. Собравшиеся утвердили положение об Экспертном совете и приняли план работы на 2008 год. Были избраны сопредседатель (Сергей Пепеляев) заместители председателя (Владимир Белых, Вадим Зарипов, Дмитрий Фадеев) и ответственный секретарь Экспертного совета (Александр Сбежнев). Эксперты обсудили практику применения налоговыми органами положений статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовые последствия принятия Определения Конституционного Суда РФ N 226-О. В данном Определении КС РФ указал, что «в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов налоговые органы вправе обращаться в суд с исками о взыскании всего полученного по сделке в доход государства, если соглашение сторон направлено на уклонение от уплаты налогов». Таким образом, норма о конфискации имущества по так называемым «антисоциальным сделкам», то есть нарушающим основы правопорядка и нравственности, в налоговых спорах приобрела новое звучание, а ее применение сопряжено с серьезными материальными последствиями для бизнеса. В то же время отношение юридического сообщества к этой статье далеко не однозначно. Норма эта не понимается как естественная, вытекающая из иных норм частного плана, находящаяся с ними в системной связи. Предусматривая такое серьезное наказание как конфискация имущества, норма опирается на неопределенное понятие «основы правопорядка и нравственности» — закон не дает определения этого понятия, которое, таким образом, является так называемым «внезаконным критерием». В ходе обсуждения практики применения 169-й статьи высказывались различные мнения. Сопредседатель Экспертного совета, управляющий партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев отметил, что суды все чаще в своей работе обращаются к этой статье. Если в 1997 году 169-ая была задействована 47 раз, то в 2002 году отмечено уже 63 случая ее использования в судейской практике, в 2004 — 103, в 2006 — 143. Полных данных по 2007 году пока нет. По мнению Сергея Пепеляева, 169-ая — инструмент достаточно грубый, не учитывающий многообразия ситуаций. Необходимо эту норму реформировать. Ряд выступающих обратили внимание собравшихся, что аналогов 169-й в западном законодательстве нет; там в гражданском кодексе отсутствует такая мера как конфискация. Оцениваются последствия сделки вне ее связи с тем, противоречит она морали или нет, поскольку сделка — категория чисто экономическая. Наказание применяется именно к той части налогов, которая не уплачена (плюс штраф), но отнюдь не ко всей налогооблагаемой базе сделки (т.е то, что предусматривает 169-ая). Да, сделка по продаже ребенка, безусловно, безнравственна, уголовно наказуема, но она тем не менее не имеет никакого отношения к нарушению налоговых отношений. Оправдана ли передача налоговым органам права оценивать нравственность сделок? Судья Конституционного Суда РФ Гадис Гаджиев подчеркнул позицию КС РФ, суть которой в том, что 169-ая статья необходима, и сегодня нет оснований для ее отмены. Другое дело, что это оружие острое и далеко не тонкое, но это значит, что надо научиться им владеть. Статья была сконструирована не для налогового кодекса, нельзя ее так трактовать. Начальник управления законодательства Высшего Арбитражного Суда РФ Дмитрий Дедов убежден, что 169-ая должна работать, но не исключает внесение в нее поправок и уточнений. Было принято решение предложить Высшему Арбитражному Суду РФ с участием предпринимательского и научного сообщества проанализировать и обобщить практику применения статьи 169 Гражданского кодекса РФ и выработать соответствующие разъяснения. Планируется также, что проект соответствующего информационного письма ВАС РФ будет в ближайшее время разработан Экспертным советом при ТПП РФ и направлен на согласование. В ходе заседания были также рассмотрены предложения Минфина РФ по формированию налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010-2011 года. Была представлена развернутая позиция ТПП РФ по данному вопросу. В обсуждении приняли участие представители Минэкономразвития РФ Виталий Прокаев и Евгений Поздняков, Председатель Комитета ТПП РФ Антон Данилов-Данильян, заведующая кафедрой «Налоги и налогообложения» Финансовой академии при Правительстве РФ Любовь Гончаренко. Практически во всех выступлениях подчеркивалось, что предлагаемые Минфином РФ основные направления совершенствования налоговой политики явно недостаточны для повышения к 2020 году темпов экономического роста и инвестиционной привлекательности экономики, увеличения ВВП, диверсификации производства, налогового стимулирования инновационной деятельности. Нужны более решительные меры, иначе можно невольно законсервировать отсталость российской экономики и ее сырьевую направленность. В своем выступлении Заместитель директора Департамента по законодательству Дмитрий Фадеев отметил, что в Основных направлениях налоговой политики Минфин уделил недостаточно внимания дальнейшему совершенствованию налогового администрирования, сокращению налоговой отчетности и документооборота, прекращению практики проведения незаконных налоговых проверок и т.д. Кроме того, отметил Дмитрий Фадеев, ТПП России предлагает сократить перечень документов, предусмотренных налоговым законодательством для подтверждения применения нулевой ставки, до одной лишь таможенной декларации с отметкой о вывозе товара в режиме экспорта. Необходимо также всесторонне рассмотреть вопрос о снижении ставки НДС, имея при этом в виду, что эффективное экономическое развитие России до 2020 года требуют достаточно устойчивой финансовой базы, обеспечения расходных полномочий регионов финансовыми ресурсами. Учитывая, что НДС является одним из основных налоговых источников пополнения федерального бюджета (по данным ФНС в январе 2008 года поступления по данному виду налога составили около 46 процентов всех налоговых доходов), к вопросу о снижении его ставки следует подходить крайне взвешенно, оценив все возможные риски. Наиболее реалистичным, по мнению эксперта ТПП РФ, в среднесрочной перспективе является поэтапное снижение ставки НДС до 13 — 15 процентов. Палата в целом позитивно относится к предложению РСПП, «Деловой России» и «ОПОРЫ России» по увеличению до 30 процентов амортизационной премии, однако, следует также ввести ускоренную (до 100 процентов) амортизацию в отношении технологически прогрессивного оборудования. Меры Минфина России по поддержке малого и среднего бизнеса представляются недостаточными для активного развития данного сектора экономики. Было предложено увеличить до 56 млн.рублей годовой оборот, при котором налогоплательщик вправе применять упрощенную систему налогообложения. В ходе состоявшейся дискуссии отмечалось также, что в планах Минфина по совершенствованию налоговой системы на среднесрочную перспективу не отражены вопросы реформирования налога на имущество организаций, стимулирования инновационной деятельности, создания налоговых стимулов для привлечения инвестиций, которые приобретают ключевое значение в связи с программой экономического развития России на период до 2020 года. После доработки позиция ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства на среднесрочную перспективу будет направлена в Правительство РФ. Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ, А.Бондарь http://www.tpprf.ru/ru/main/news/news-torg/news_current.shtml?2008/02/20080228-31521.html
Эксперты обсудили за «круглым столом» проблему инвестиций в ОЭС На Ильинке, 6, прошло заседание «круглого стола» на тему «Инвестиции в особые экономические зоны». Организатор — Подкомитет «Инвестиции в ОЭЗ» Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике. В работе «круглого стола» приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, российских и иностранных деловых кругов, международных организаций. Заседание «круглого стола» вел председатель Подкомитета «Инвестиции в ОЭЗ» Рубен Яврян. Участники мероприятия обсудили возможности частно-государственного партнерства (ЧГП) при реализации приоритетных многофункциональных проектов в особых экономических зонах. Потенциально именно ЧГП способно гарантировать максимально полное использование возможностей ОЭЗ. Особые зоны, в свою очередь, призваны дать импульс дальнейшему развитию экономики страны, поэтому туда надо привлекать как можно больше иностранных инвесторов, создавая им самые благоприятные условия. Однако, отмечали выступавшие, на практике в России бизнесу сегодня приходится преодолевать разнообразные трудности, прежде всего, бюрократического характера. Так, начальник управления по работе с инвесторами и международными организациями Федерального агентства по управлению ОЭЗ Наталья Кузнецова привела в своем выступлении следующий факт: инвестору, решившему начать свой бизнес в России, необходимо получить на разрешительной документации около ... 200 печатей. Для сравнения: в Швеции, Финляндии — 5-7 печатей. В Польше, в которой, по мнению европейцев, сегодня возведены самые мощные в Евросоюзе бюрократические барьеры, — 40-50. Подобный порядок вещей отталкивает многих инвесторов и как минимум приводит к заметному росту расходов тех, кто все же решается начать бизнес в России. Упростить процедуру, по словам Натальи Кузнецовой, сегодня пытается Федеральное агентство по управлению ОЭЗ. Однако сегодня пока нет никакой возможности уменьшить число необходимых печатей, так как в противном случае будет нарушено действующее российское законодательство. Попытка ввести технологию «одного окна», по ее словам, закончилась введением технологии «семнадцати окон». Правда, все службы удалось разместить в одном зале за стеклянными перегородками, так что, собирая неимоверное число подписей и печатей, иностранные инвесторы, по крайней мере, могут убедиться в прозрачности процедуры оформления. Уровень инвестиций в особые зоны пока трудно назвать удовлетворительным, отметил президент «Союза инвесторов», председатель Подкомитета «Инвестиции в ОЭЗ» Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Рубен Яврян. По его убеждению, одним из важнейших факторов, способных дать толчок развитию, может стать организация товарно-транспортных потоков. Китай, Япония предпочитают тратить недели и месяцы, перевозя товары в Европу морским путем, тогда как дорога через Россию занимает в несколько раз меньше времени. Но логистика здесь не отработана, бюрократические препоны весьма сильны, и товар идет в Европу по океану, а Россия в итоге не зарабатывает от 30 до 45 миллиардов долларов ежегодно. Точно такие же проблемы мешают более активному развитию перевозок с севера на юг по территории России. Организация товарно-транспортных потоков, создание полноценных транспортных коридоров по территории России одновременно позволили бы определить те точки, где выгодно развивать ОЭЗ. Причем развивать особые зоны, по мнению Рубена Явряна, надо без спешки, шаг за шагом, но уверенно, без штурмовщины, активно реализуя при этом принцип субконтрактации, когда головное предприятие окружается сетью малых, работающих по его заказам. Это один из важнейших путей развития малого и среднего бизнеса, проверенный во всем мире, подчеркнул Рубен Яврян. О возможностях Калининграда как мультимодального транспортно-логистического центра Южной Балтии рассказал шеф-директор Калининградского филиала Академии Госслужбы Игорь Краснянский. Неплохая и постоянно развиваемая инфраструктура, хорошее железнодорожное, автомобильное авиационное и морское сообщение со многими странами — вот исходный капитал города и области для быстрого построения полноценного транспортно-логистического комплекса. По словам Игоря Краснянского, сегодня проблема даже не в том, где взять инвестиции, это решаемо, в стране денег достаточно; проблема в том, что не хватает силы воли принять соответствующее решение. Проще, конечно, сидеть на нефтегазовой трубе и радоваться выгодной конъюнктуре. Но логистика, транспортные коридоры могут принести не меньшую прибыль, чем труба. Игорь Краснянский привел пример: маленькая Дания зарабатывает порядка 26 млрд евро только на логистике, а это сравнимо с нашими газовыми доходами. Но газовые запасы не вечны, в отличие от логистики. И если мы не научимся зарабатывать на логистике, то наши потенциальные доходы попадут в другие руки. Если у нас в порту, скажем, долго (и дорого) будут оформляться грузы, то совсем недалеко есть свободный порт Клайпеда, который с удовольствием примет наших несостоявшихся по нашей же вине клиентов с их миллиардами долларов и евро. О проекте, реализуемом в районе Вязьмы в Смоленской области, рассказал генеральный директор мультимодального транспортного центра «Евро-Руссия» Юрий Твилдиани. Речь идет о создании мультимодального транспортно-логистического центра с индустриальным парком. Проект оценивается в 600 млн долларов, первая очередь — контейнерный терминал и железнодорожный подъезд к нему — должна заработать уже в будущем году. Вязьма, таким образом, станет центром, перераспределяющим грузовые потоки, идущие по трассе из Берлина через Варшаву и Минск в Москву (на территории Белоруссии и России эта трасса носит обозначение М-1). В 2006 году (по 2007 году полных данных пока нет) этой дорогой перевезено 6 млн тонн грузов. Создание в Вязьме крупного транспортно-логистического центра, способного перенаправлять большие объемы грузов в различные регионы России, полагает Юрий Твилдиани, будет способствовать к 2012 году росту поставок до уровня 14 млн тонн товаров ежегодно. В этом году в Смоленской области планируется принять закон о создании на базе центра региональной специальной экономической зоны. На «круглом столе» были обсуждены также другие вопросы развития ОЭЗ. Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ, А.Бондарь http://www.tpprf.ru/ru/main/news/news-torg/news_current.shtml?2008/02/20080213-31332.html
Круглый стол «Налоговая реформа и экономический рост» Только на основе развития массового бизнеса возможны модернизация экономики и переход на инновационные рельсы. Об этом 11 февраля на круглом столе «Налоговая реформа и экономический рост» в Москве заявил председатель «Деловой России» Борис Титов. Для обеспечения такого перехода бизнес считает необходимым создание налоговой системы, которая, во-первых, стимулировала бы создание благоприятного инвестиционного климата, во-вторых, создавала бы налоговые стимулы. В ходе обсуждения на круглом столе его участники предложили три варианта изменения НДС — снижение ставки до 12-13 процентов, снижение налога до существующей ныне минимальной ставки в размере 10 процентов и полная отмена НДС, как устаревшего налога. Антон Данилова-Данильяна, председателя экспертного совета «Деловой России», назвал пять основных проблем в российской экономике — падение конкурентоспособности, преимущественно сырьевую направленность развития, высокую долю теневого сектора в экономике, нарастающий дефицит кадровых ресурсов, особенно в несырьевых отраслях, преобладание внутренних источников финансирования предприятий. В этой связи, как считает А. Данилов-Данильян, «нельзя вводить мораторий на изменение налоговой системы. Нам необходимо установить новые единые ставки НДС, ЕСН, определив их размер в 12 процентов, что даст снижение налоговой нагрузки на бизнес до 30-35 процентов с нынешних 50-55 процентов». Сенатор Александр Починок отметил, что нам надо успеть разогреть экономику, пока нас не подкосили низкие цены на сырье. И заниматься налогами на имущество, капитал, землю, а не на доходы физических лиц. Борис Нуралиев, директор компании 1С, российского производителя программного обеспечения, предложил взглянуть на проблему с другой стороны. Из 2,5 миллионов бухгалтеров в стране один миллион занимается НДС, еще 170 тысяч работает в налоговых инспекциях, из которых 60 тысяч занимаются НДС. Поэтому НДС необходимо не совершенствовать, а заменять, например, на налог с продаж. Между тем снижение ставки, по его словам, позитивно скажется на экономике, но многих проблем не решит. Юрий Никонов, председатель Совета директоров «Юнитекс» в числе предложений назвал полное и частичное освобождение от уплаты отдельных налогов для вновь создаваемых предприятий, восстановление инвестиционной льготы по налогу на прибыль, введение дополнительных льгот по налогу на имущество на вновь приобретаемое оборудование. Присутствующие на круглом столе юристы также отметили, что просто снижение ставки НДС может привести к ужесточению требований государственных органов к бизнесу, усложнению администрирования. «Вместо того чтобы сопровождать инвестиции, которые так необходимы экономике, мы тратим время на защиту клиентов от необоснованных претензий налоговых органов», отметил Вадим Зарипов, руководитель аналитической службы компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».
Первое заседание Муниципального Совета при Председателе Государственной Думы СФ РФ Состав Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы пятого созыва претерпел некоторые изменения, однако общие цели и назначение его остались прежними. В обязанности Совета входит анализ и оценка правового регулирования и правоприменительной практики в сфере местного самоуправления, разработка рекомендаций по формированию государственной политики в сфере местного самоуправления и распространение положительного муниципального опыта. «Проводить крайне сложную муниципальную реформу невозможно без организации постоянного мониторинга и анализа возникающих проблем, — считает председатель ВСМС Валерий Гальченко. — Организовать полноценную работу можно только при условии плотного взаимодействия органов госвласти, руководителей местного самоуправления и муниципальной общественности. Возможности для такого взаимодействия дает Совет по местному самоуправлению при Председателе ГД РФ». К первому заседанию подготовлен целый ряд предложений. Они касаются системы мониторинга финансовой обеспеченности муниципальных образований, межбюджетных отношений, земельного законодательства, обучения муниципалов и т.п. В выступлениях участников совещания прозвучат предложения, наработанные Клубами ВСМС: мэров, глав муниципальных образований и клубом депутатов. Более подробно с составом Совета и с текстом распоряжения о формировании Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы можно ознакомиться, скачав соответствующий документ по адресу: http://www.vsmsinfo.ru/files/sovet_grizlov.doc http://www.vsmsinfo.ru/newshow.html?288
Сергей Самойлов: «Субъекты должны делиться доходами с муниципалами» Из тем, звучащих при обсуждении хода реформы местного самоуправления, чаще других всплывают совершенствование межбюджетных отношений и укрепление финансовой базы местного самоуправления. Оно и понятно: от того, насколько крепкой будет финансовая основа МСУ во многом зависит жизнь в муниципальных образованиях. О некоторых изменениях, которые можно ждать в ближайшее время, рассказал советник Президента Российской Федерации Сергей Самойлов. — Сергей Николаевич, выступая на Общероссийском собрании советов муниципальных образований, Владимир Путин предложил правительству и депутатам «подумать» о дополнительных решениях в сфере межбюджетных отношений, а также о новых источниках наполнения муниципальных бюджетов. Есть реальные шаги в этом направлении? — Во-первых нам нужно разобраться с теми налогами, из которых непосредственно формируется местный бюджет: на землю и на недвижимость. Пока мы их еще плохо собираем. Поэтому в числе первых поручений, которые правительство получило в этом году, — завершить процесс оценки земли и доработать методики оценки недвижимости. Ситуация осложняется тем, что сегодня на местном уровне бесхозяйственность и абсолютное неумение администрировать налоги. В ходе инвентаризации выявилась масса бесхозных объектов. Думаю, приведем эти дела в порядок — решим часть проблем. — Но, что касается земли, далеко не везде есть кадастровые планы, а денег на их составление в бюджетах многих поселений нет... — Значительная часть работ, думаю, будет выполнена в рамках поручения президента разобраться с территориальным планированием. Федерация совместно с регионами должна определиться с теми объектами, которые будут построены в ближайшее время. Все равно они будут возведены на муниципальной земле. Все остальное — кадастры, градостроительные планы, которые точно определят перспективы развития муниципалитетов, будут вестись совместно. Кстати, сейчас разрабатывается специальная государственная программа по созданию земельной документации с помощью космической техники. Естественно, федерация не станет брать на себя полностью финансирование всех землеустроительных работ. Будут задействованы все три уровня: федеральный, региональный и местный... — Будут ли как-то скорректированы межбюджетные отношения? — Вопрос межбюджетных отношений всегда на первом плане. Дискуссия, какие налоги передать на муниципальный уровень идет. В частности, когда мы говорили о муниципальных районах, то в числе основных доходов этого типа муниципальных образований рассматривался транспортный налог. Но при окончательном принятии решения отнесли этот налог на уровень субъекта. Есть возможность пересмотреть нормативы в пользу муниципалов, и здесь многое зависит от региональных властей. У нас большой перечень региональных налогов и мы должны побудить органы власти субъектов РФ к расщеплению этих налогов. Знаю, что такой процесс начался — уже сейчас значительная часть регионов передает часть всех поступающих налогов на местный уровень — и считаю, что это лучший способ заинтересовать муниципалитеты в администрировании этих налогов. — То есть, революционных изменений в бюджетном и налоговом законодательстве ожидать не стоит? — Пока финансисты правительства считают, что выстроенную систему трогать нельзя. Но за последние годы создано достаточно механизмов для развития МСУ. Например, через национальные проекты были выделены огромные средства на укрепление материальной базы муниципалитетов: оснащение системы образования, здравоохранения, ликвидацию ветхого фонда… Президент уже заявил, что с 2009 года нацпроекты будут трансформированы в государственные программы, но вектор на поддержку социального развития останется. Обратный посыл по модернизации должен идти и со стороны субъектов и муниципалитетов. — Муниципалитеты тоже значительно продвинулись вперед... — Безусловно. Хотя чтобы говорить об этом предметно и с цифрами нам еще предстоит ввести критерии эффективности работы органов местного самоуправления. Есть указ президента, связанный с оценкой работы органов государственной власти субъектов. Правда, первый отчет, полученный в рамках этого указа, показал, что у нас нет объективной статистики ни на уровне субъекта, ни на уровне федерации: одни и те же показатели все считают по-разному. Расхождение в цифрах от тридцати процентов до нескольких сотен. Вдобавок, органы власти, зная что готовят отчет для Президента, пытаются свои данные приукрасить. У нас же смысл в том, чтобы сформировать базу и использовать ее дальше при расчетах. Тоже касается и органов местного самоуправления. В этом году выйдет указ президента, вводящий аналогичные критерии оценки для местного самоуправления. Они почти готовы. Часть из них сквозные: на уровне муниципальных районов и уровне муниципальных поселений. В том числе есть критерии оценки исполнения полномочий. — Не раз звучало, переданные муниципалам во множестве новые полномочия остаются без доходных источников... — Налоги, которые собираются муниципалитетами, идут на погашение собственных расходных обязательств. На полномочия, делегированные государством, идет финансирование из четырех региональных фондов. Если уж мы наделяем муниципалитеты новыми полномочиями, то и деньги выделяем. Консолидированный бюджет муниципальных образований за последние годы вырос значительно. Думаю, сохраняется общее психологическое ощущение нехватки средств на собственные расходы. Но такое же ощущение есть в любом муниципалитете даже в самых развитых странах. Реформа не может защитить от этого. Я бы выделил тут другую проблему. В 80% случаев, преимущественно в сельской местности, наблюдается стойкая тенденция по передаче полномочий от поселений в пользу муниципальных районов. Кое-где это делается добровольно, а кое-где и под административным нажимом. Пользуясь силами минрегиона мы выяснили, что абсолютно все муниципалитеты исполняют свои полномочия лишь по нескольким статьям: организация благоустройства и озеленения, использование и охрана городских лесов, освещение, установка указателей улиц и номеров домов, сбор бытовых отходов и мусора, ритуальные услуги. В район же отданы: утверждение генплана, планы землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков и т.д. Позвольте, но если на уровне субъектов считают, что решить все проблемы из Москвы нельзя и соглашаясь с такой позицией федерация предоставляет региональной власти все больше свободы, то такая же логика должна использоваться на региональном уровне. Не решить все из Екатеринбурга или Костромы. Не позволит это обширность территорий, большая разница в уровне различных муниципалитетов. Это одна из ключевых проблем, которую мы пока не решили. Нет и достоверного мониторинга. Ведь все данные мы получаем от органов власти субъектов, которые не особо-то такой мониторинг ведут. Но, думаю, эту ситуацию мы скоро скорректируем. http://www.vsmsinfo.ru/newshow.html?280
12 декабря открылась XI Всероссийская выставка "Покупайте российское" Традиционно перед торжественным открытием выставки состоялась пресс-конференция на тему ""Покупайте российское" - осознанный выбор россиян или государственная политика "товарного патриотизма"?", в которой приняли участие Марков Сергей Александрович, депутат ГД, председатель Национального Гражданского - Совета по международным делам, Член Общественной палаты Васильев Владимир Абдуалиевич, председатель комитета ГД по безопасности, Воронин Геннадий Петрович, президент Всероссийской организации качества, Говоров Леонид Владимирович, президент Московской торгово-промышленной палаты, Никонов Юрий Семенович, председатель Совета директоров "Юнитекс" ("Деловая Россия"), Филоненко Игорь Константинович, руководитель программы "Покупайте российское". В рамках пресс-конференции были рассмотрены вопросы конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и внешнем рынках, политики государства в области качества продукции российских предприятий, роли общественных организаций в повышении качества отечественных товаров, необходимости популяризации товаров российского производства, инструментах продвижения российских компаний и пр. После пресс-конференции, на которой присутствовали ведущие российские СМИ (в том числе телеканалы ТВЦ, Russia Today) состоялась церемония открытия. В церемонии открытия приняли участие: Председатель комитета ГД по безопасности Владимир Васильев,Президент Всероссийской организации качества Геннадий Воронин, Председатель Национального Гражданского Совета по международным делам, депутат ГД, Член Общественной палаты Сергей Марков, Вице-президент Московской Торгово-промышленной палаты Игорь Прудников, Заместитель генерального директора НБФ "Экспертный институт" РСПП Виктор Верещагин, Леонид Говоров, президент Московской торгово-промышленной палаты, Председатель Московской Ассоциации Предпринимателей Андрей Поденок Председатель Совета директоров "Юнитекс" ("Деловая Россия") Юрий Никонов, Руководитель программы "Покупайте российское" Игорь Филоненко и другие.
4 декабря 2007 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся Инновационно-промышленный форум "Технологический прорыв. Инновационные возможности современной России" Форум проводился при поддержке Межведомственной группы по совершенствованию законодательства РФ в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности при Администрации Президента РФ, Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, НП "Научно-инновационное сообщество промышленников, компании "ВебКонсалт", компании "Медиа-партнер".В работе форума приняли участие руководители ТПП РФ, члены профильных комитетов ТПП РФ и общественных организаций, представители органов исполнительной и законодательной власти РФ и субъектов РФ, представители российской науки и бизнеса. Открыл форум Президент ТПП РФ Евгений Примаков. Переход на инновационный путь развития - единственно возможный и правильный для России путь развития, отметил он. При этом, по мнению Евгения Примакова, следует учитывать ряд особенностей такого перехода. Так, сегодня при обновлении серьезно устаревших основных фондов, а их изношенность даже у такой передовой организации как "Роскосмос" составляет 70 процентов, решающую роль играют государственные инвестиции. Предприниматели пока неохотно инвестируют в обновление основных фондов. Их следует заинтересовать, применяя уже существующие рычаги и разрабатывая новые, используя эластичную налоговую и таможенную политику, разнообразные льготы и т.д. Очень важно, что наконец прекратилась деградация военно-промышленного комплекса. Инновационный и интеллектуальный потенциал в нашей стране всегда был сосредоточен в основном в военно-промышленном комплексе, причем если раньше перетока инноваций в гражданские отрасли экономики практически не было, то сегодня ситуация заметно меняется. Одна из серьезных проблем - это то, что в России от научного открытия до внедрения в производство проходит в несколько раз больше времени, чем в других развитых странах. Переломить эту ситуацию и ускорить инновационное развитие следует с помощью венчурного инвестирования, подчеркнул Евгений Примаков. Сейчас делается ставка на децентрализацию развития экономики страны, и это правильный путь. Следует также вести правильную венчурную политику в регионах. Через Минэкономразвития России в регионы будет направлено до 1 трл. рублей на развитие научно-технического прогресса. Надо, однако, тщательно проработать следующие вопросы: как это будет делаться, каким должен быть механизм? У нас нет опыта, когда крупная компания окружена сетью малых венчурных фирм, а ведь именно так, и весьма успешно, работает запад, и так следует учиться работать нам.Далее пленарное заседание вел вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин. Директор Департамента Министерства образования и науки РФ Александр Хлунов отметил, что за последние годы бюджет российской науки значительно увеличился. В ближайшее время заработает механизм долгосрочного научного прогнозирования, а это позволит определять наиболее важные научные направления и концентрировать на них силы и средства. Особое внимание, по его мнению, следует уделить тому, чтобы авторы изобретений и разработок могли получать полноценные доходы от результатов научно-технической деятельности. Представитель Минобразования России особо подчеркнул, что в Правительство РФ поступил на одобрение законопроект о правилах передачи технологий. Этот документ определяет порядок передачи от госструктур частным лицам новых технологий. Мы надеемся, что Госдума в приоритетном порядке рассмотрит этот законопроект, поскольку речь идет об обеспечении инновационного прорыва в нашей стране, подчеркнул представитель Минобразования России. Заместитель губернатора Томской области Владислав Зинченко рассказал о развитии инновационного бизнеса в своем регионе. По своему научно-техническому потенциалу томская земля входит в пятерку российских лидеров. Здесь, по словам заместителя губернатора, уже удалось переломить общероссийскую тенденцию, когда разработка и развитие инновационных проектов практически полностью финансируется из бюджета. У нас в среднем пропорция такая: 30 процентов - бюджетное финансирование, 70 процентов - деньги бизнеса, отметил Владислав Зинченко. Он рассказал об опыте содействия развитию инновационного предпринимательства, рассказал о льготах, которые в соответствии со своей компетенцией предоставляет региональная власть венчурным компаниям. Своими мыслями о том, как обеспечить реализацию инновационного потенциала России, поделились руководитель Межведомственной группы при Администрации Президента РФ Екатерина Попова, председатель Комитета Совета Федерации РФ Виктор Шудегов, зам. главного ученого секретаря РАН Владимир Иванов, декан факультета инновационно-технологического бизнеса АНХ при Правительстве РФ Владимир Зинов и другие.Участники форума пришли к выводу о необходимости разработки долгосрочной промышленно-инновационной стратегии развития РФ до 2020 года. В резолюции говорится, в частности, о необходимости создания координирующего органа исполнительной власти при Правительстве РФ, осуществляющего координацию и проведение госполитики по технологической модернизации и инновационному развитию экономики страны. Участники форума считают целесообразным подготовить проект федерального закона, предусматривающего возможность учреждения госвузами и научными организациями малых инновационных предприятий. Необходимо также принять меры по дальнейшему стимулированию НИОКР, полагают участники форума.В рамках форума прошли заседания трех "круглых столов": "Точки научно-технического прорыва национальной экономики", "Новая логика технологического перевооружения производства", "Информационно-коммуникационные технологии в развитии инноваций".
17.10.2007, Москва.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года Многие положения "Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года" верны, однако, по мнению "Деловой России", необходимо изменить структуру документа и усилить некоторые акценты в этой работе. Об этом 16 октября на круглом столе в Москве заявил председатель "Деловой России" Борис Титов. Он отметил также значимость проведенной государством в лице министерства экономического развития и торговли работы в сфере долгосрочного планирования и разработки стратегии развития России. Выступая на мероприятии, организованном "Деловой Россией", Общественной палатой РФ и медиа-холдингом "Эксперт", Б.Титов сказал, что в документе "мы бы ушли от сценарности (инерционный, энерго-сырьевой и инновационный) и поставили бы конкретные цели, четкие задачи и пути достижения поставленных целей". Кроме этого, из пяти целей, указанных в концепции, "Деловая Россия" на первое место поставила бы развитие массового отечественного предпринимательства, "так как опора на крупные компании была эффективна в период расчистки завалов и начального роста. Необходимо развивать частную инициативу, свободу предпринимательства, на это должны быть брошены основные силы. Вместе с тем ключевое значение имеет реализация продуманной промышленной, региональной политики и развитие рыночной социальной модели", - подчеркнул Б.Титов. В мероприятии приняли участие в общей сложности около 100 участников, представляющих российские компании, организации бизнеса, экспертное сообщество. "Деловую Россию" на круглом столе представляли также председатель экспертного совета организации Антон Данилов-Данильян, сопредседатель "Деловой России" Валерий Фадеев (журнал "Эксперт"), член Генсовета Анатолий Лейрих (группа "ХИМЭКС").
Состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на тему "Роль торгово-промышленных палат в становлении инновационной инфраструктуры" 12 октября 2007г. в г. Санкт-Петербурге состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на тему "Роль торгово-промышленных палат в становлении инновационной инфраструктуры". Заседание Комитета прошло в рамках III Российского венчурного форума, участие в котором приняло более 500 представителей отечественного и иностранного венчурного бизнеса, а также 56 российских инновационных компаний. Открывая заседание, Председатель Комитета А.В.Данилов-Данильян отметил, что в работе Комитета инновационная тематика является одним из ведущих направлений. Вопросы формирования инновационной инфраструктуры, ее инвестиционный и региональный аспекты, находятся в поле зрения. Комитет активно сотрудничает с Российской Ассоциацией прямого и венчурного инвестирования (РАВИ) и Национальным содружеством бизнес-ангелов (СБАР). В 2007 г. было проведено 5 совместных мероприятий, включая круглые столы и методические семинары. Одним из важных направлений становления инновационной инфраструктуры является создание особых экономических зон, в т.ч. регионального уровня. Особую роль в этом могут сыграть территориальные торгово-промышленные палаты, осуществляя поиск площадок, подходящих для региональных ОЭЗ, разработку соответствующих предложений и внесение их на рассмотрение в региональные органы власти. Комитет готов оказать необходимое содействие посредством подготовки методических рекомендаций, включая разработку типового регионального законодательства о поддержке инновационной инфраструктуры. В своем выступлении Президент Чувашской ТПП И.В.Кустарин рассказал об опыте Палаты по поддержке инновационного предпринимательства в Чувашской Республике, а также высказал ряд предложений по организации деятельности торгово-промышленных палат в данной сфере. В частности, по его мнению, ТПП должны стать важной коммерческой и организационной площадкой для инновационного бизнеса в регионах с помощью создания и поддержания соответствующих информационных ресурсов, организации постоянного диалога бизнеса и власти. Важно при формировании информационных ресурсов создать стандарты информационной поддержки бизнеса, правильно структурировать их и определить порядок обмена и пользования этими ресурсами. Определенные наработки в Чувашской ТПП имеются и Палата готова ими поделиться. В этой связи представляется целесообразным вынести данный вопрос на Президиум Правления ТПП РФ, а также провести выездные заседания Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике по указанной тематике в "столицах" федеративных округов. Президент ТПП Оренбургской области В.А.Сытежев обратил внимание на то, что проблемы, обсуждавшиеся на Российском венчурном форуме, характерны и для Оренбургской области. Прежде всего, это - недостаток инновационных проектов и менеджеров, которые могли бы их реализовать. Такое мнение подтверждается деятельностью инвестиционного фонда, созданного в Оренбургской области два года назад по инициативе Торгово-промышленной палаты и при ее активном участии. Необходимо наладить обучение инновационных менеджеров, заинтересовать молодежь в работе с инновационными проектами. Палатой выпущены рекомендации, которые можно было бы использовать в качестве методического материала в высших учебных заведениях по курсу "Инновационный менеджмент". Попытки, предпринимаемые в последнее время государством по формированию региональных венчурных фондов, могут столкнуться с серьезными проблемами в части управления фондами. Требования, предъявляемые Минэкономразвития России к управляющим компаниям этими фондами очень жесткие, в результате чего конкурсный отбор могут пройти лишь несколько московских компаний. Однако как московские компании могут эффективно управлять фондами в регионах? Им все равно придется нанимать специалистов на местах. Выступившие представители частного бизнеса высказали свое видение взаимодействия с торгово-промышленными палатами. Генеральный директор технопарка "Идея" (г. Казань) С.В. Юшко рассказал об имеющемся положительном опыте работы с ТПП Республики Татарстан, который наработан при поиске и отборе площадки под технопарк, привлечении деловых партнеров и инвесторов, отборе компаний-резидентов, участии в Попечительском совете технопарка. Коммерческий директор компании "Альт-Инвест" (г. Санкт-Петербург) А.А.Сенов высказал мнение о том, что наиболее интересным для бизнеса было бы участие ТПП в оказании малым инновационным компаниям консультативных услуг по подготовке бизнес-планов и сопровождению деятельности компаний на ранних стадиях развития, поиску и привлечению инвесторов. Учитывая, что малые инновационные компании, как правило, не имеют средств, такие услуги должны предоставляться палатами на бесплатной основе, а оплату расходов должно взять на себя государство, например, через механизм Федеральных целевых программ или создание специализированного Фонда на указанные цели. Инициативу в этом вопросе следовало бы взять на себя ТПП России, а компания "Альт-Инвест" готова оказать содействие в подготовке соответствующих предложений. Председатель Правления Национального содружества бизнес-ангелов (СБАР) (г. Москва) А.И.Каширин поддержал мнение о том, что предлагаемые инвесторам проекты в подавляющем большинстве слабо проработаны, прежде всего, по вопросам маркетинга. Кроме того, в России появляется значительное количество индивидуальных предпринимателей, рассматривающих возможность вложения средств в сферу высоких технологий (потенциальных бизнес-ангелов). Национальное содружество бизнесенс-ангелов ведет работу по оказанию содействия таким предпринимателям как с точки зрения их обучения, так и подбора интересующих их инновационных проектов. Торгово-промышленные палаты могли бы быть хорошими партнерами для СБАР в данной работе. По словам Управляющего директора Российского технологического фонда (г. Санкт-Петербург) Е.И.Евдокимова, можно выделить три основных направления потенциального сотрудничества венчурных фондов и торгово-промышленных палат. Это - законотворчество, обмен деловой информацией и арбитраж. Несмотря на активный процесс формирования венчурных фондов с государственным участием, следует признать, что в настоящее время нет адекватной организационно-правовой формы создания венчурных фондов. Закрытые паевые инвестиционные фонды и простое товарищество - две наиболее подходящие формы создания венчурных фондов имеют существенные недостатки. Кроме того, в соответствии с российским законодательством ни пенсионные фонды, ни страховые компании не имеют право участвовать в формировании капитала венчурных фондов, что значительно сужает возможности формирования таких фондов. В США и Европе это - обычная практика. Торгово-промышленная палата Российской Федерации могла бы взять на себя инициативу разработки предложений по внесению поправок в законодательство Российской Федерации "Об инвестиционных фондах". В последнее время в деятельности венчурных фондов в России возник ряд вопросов, для решения которых необходимо участие арбитражного суда. Опыт судебного разбирательства показал, что решение этих вопросов затягивается и ведется не вполне компетентно. Возможно, в этих случаях услуги Коммерческого Арбитражного суда при ТПП РФ были бы более полезны для венчурных фондов. Эффективный поиск инновационных и инвестиционных проектов является одной из главных задач венчурных фондов. В этой связи возможности сети обмена деловой информацией (СОДИ) Торгово-промышленной палаты РФ могли бы оказаться востребованными. При определенных условиях Российский технологический фонд со своей стороны мог бы пользоваться базами данных СОДИ и пополнять их инновационными проектами. Ответственный секретарь Комитета Е.А.Баранов проинформировал участников заседания о мероприятиях Комитета, запланированных к проведению до конца с.г., и о предложениях к плану работы на 2008 г. В заседании Комитета приняли участие вице-губернатор Волгоградской области А.Г. Бровко, представители Комитета по инвестиционной политике Санкт-Петербургской ТПП, Экономического факультета МГУ, российских и иностранных компаний. Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике
"Модели и инструменты "экономики ценностей" в управлении территориальными образованиями и бизнесом" - под таким названием в Международном доме торговли прошел круглый стол. Его инициаторами выступили Общероссийская общественная организация "Деловая Россия", Всероссийский совет местного самоуправления, Центр социально-консервативной политики. Участие в этом мероприятии приняла ответственный редактор журнала "Практика муниципального управления" Г.Ф. Каширина. Встречу открыл исполнительный директор регионального совета "Деловой России" В.Л. Люлин. С докладами об использованию при создании планов стратегического развития брендов муниципалитетов выступили политолог А.Я Большунов, президент Гильдии маркетолог И.С. Березин, представитель Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России А.В. Тихоновский и др. Использование муниципальных брендов может дать немало преимуществ муниципальным образованиям, которые располагают в силу сложившихся исторических причин известными памятниками культуры, истории, литературы, как, например, Суздаль, Покров, Гусь-Хрустальный Владимир. При том, что глубоко провинциальный Мышкин использовал для создания своего бренд название города и создал на своей территории 11 маленьких неординарных музеев, которые привлекают туристов. Важно другое: федеральная и региональная власть должна способствовать развитию таких муниципалитетов, законодательно, прежде всего, поднимая их статус. Тогда в силах муниципалитетов будет направить имеющийся на их территории бизнес на развитие, создание лучших условий для жителей, создавая привлекательный образ для потенциальных инвесторов. В конце октябре в г. Сергиев Посад планируется проведение первого Международного инвестиционного форума, в ходе которого будут представлены возможности разных муниципальных образований Центрального федерального округа, и создана межмуниципальная ассоциация. Это мероприятие должно стать важным для продвижения брендов муниципальных образований центра России.
17 июля 2007 г. в Торгово-промышленной палате РФ прошел круглый стол на тему: "Проблемы оценки и управления инвестиционными проектами", организованный Комитетом ТПП РФ по инвестиционной политике совместно с компанией "Альт-Инвест".Цель мероприятия - в сложившейся ситуации увеличения потока инвестиций обсудить существующие проблемы по оценке и управлению инвестиционными проектами на примере крупных российских компаний, выработать общие рекомендации по решению этих проблем и возможному усовершенствованию существующих методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов. Открывая круглый стол, председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике А.В.Данилов-Данильян отметил, что вопросы оценки и управления инвестиционными проектами являются важными и требуют обстоятельного обсуждения. Именно поэтому Комитет в течение месяца уже второй раз возвращается к данной теме. Сейчас акцент делается на проблемы в работе с инвестиционными проектами, возникающие в практической деятельности российских компаний. Основой для обсуждения послужило исследование компании "Альт-Инвест". Генеральный директор ООО "Альт-Инвест" Д.А.Рябых рассказал о методике проведения исследования в крупных российских компаниях (ОАО "СУЭК", ОАО "Вимм-Билль-Данн", ГМК "Норильский никель", ОАО "РЖД" и др.), дал характеристику работы с инвестиционными проектами в отраслевом разрезе, обратив особое внимание на используемые методики и разработанные регламенты работы. Он, в частности, отметил, что для разных по масштабам проектов в российских компаниях используют различные методики. Регламенты нередко разрабатываются и используются не для повышения эффективности оценки и управления проектами, а ради спокойствия исполнителей. Исследование также показало довольно низкий уровень квалификации кадров, работающих в сфере оценки проектов. В редких случаях в одном сотруднике одинаково успешно сочетается знание отраслевой специфики и менеджмента. Основными используемыми методиками оценки проектов являются Методические рекомендации, разработанные и утвержденные Минэкономразвития России в 1999 г., а также методика ЮНИДО. Однако для практического применения они слишком перенасыщены теоретическими выкладками. Отчасти поэтому во многих компаниях разработаны собственные методики. Тернавский А.А., руководитель Центра стратегических исследований Краснодарского края, высказал свое мнение о методике оценки проектов, предлагаемых в Инвестиционный фонд РФ. Как он считает, хотя данная методика и не лишена недостатков, ее цель - не сравнение проектов, а оценка соответствия проектов заданным критериям Инвестфонда и в этом качестве она себя оправдывает. Активную дискуссию открыл В.Н.Лившиц, руководитель лаборатории Института системного анализа Российской Академии Наук. Он высказал негативное суждение о методике оценки проектов для Инвестфонда и обратил внимание на то, что данная методика используется для оценки крупных инвестиционных проектов, финансируемых в значительной мере за счет государственных средств. Поэтому точность и эффективность оценки таких проектов со стороны государства особенно важны. По мнению В.Н.Лившица, отдельной методики для оценки и отбора проектов для Инвестфонда не требуется. Необходимо лишь скорректировать Методические рекомендации 1999 г. Они разрабатывались на основе рекомендаций Всемирного Банка с учетом российской специфики и неплохо себя зарекомендовали. Однако за прошедшее время многое в российской экономике изменилось, и эти изменения должны быть учтены. С таким предложением выступают многие отечественные специалисты из Финансовой академии при Правительстве РФ, Российской академии государственной службы, Центрального экономико-математического института РАН и Института системного анализа РАН. В ходе продолжения дискуссии выступили представители Сбербанка России, Главгосэкспертизы, Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами, ОАО "РЖД", которые обменялись мнениями по конкретным вопросам содержания методики оценки инвестиционных проектов. В результате заседания круглого стола было принято решение с учетом значительного расхождения позиций об использовании методик для оценки инвестиционных проектов, образовать рабочую группу для выработки согласованной позиции по данному вопросу с возможным последующим обращением в Правительство РФ с соответствующими рекомендациями.
Члены Комитета «Деловой России» по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя поздравляют Вас с Днем рождения! Каждый год дает нам замечательный шанс — написать очередную главу своей жизни. Еще более удачную. Еще более счастливую. От всей души поздравляем Вас с Днем рождения и желаем Вам, чтобы новая глава Вашей жизни стала шедевром. Желаем Вам неиссякаемой веры в себя и твердой уверенности в успехе всех Ваших начинаний! А главное — здоровья, счастья, успехов профессиональных и творческих Вам и Вашим близким.
11 июля 2007 года в рамках Третьего Форума национального бизнеса "Новый бизнес - новой России" в Москве прошел круглый стол "Региональная политика: стимулирование слабых или нивелирование сильных". Различные концепции регионального развития России и других стран, проблемы современного городского развития обсудили эксперты круглого стола. Модераторами дискуссии выступили президент Ассоциации строителей России Николай Кошман и заместитель председателя "Деловой России" Денис Молотков. Об основных подходах к региональному развитию в международной практике рассказал координатор программ Всемирного банка Самир Сулейманов. Руководитель Фонда регионального развития Иркутской области, лидер регионального отделения "Деловой России" Алексей Козьмин представил проект агломерации - через эффекты которой можно добиться структурных изменений в экономике региона и в целом его ускоренного развития. Особым экономическим зонам посвятил свой доклад советник министра информационных технологий и связи Российской Федерации Илья Пономарев. О развитии производства в муниципальных образованиях говорил член Генерального совета "Деловой России", председатель комитета по поддержке отечественного товаропроизводителя Юрий Никонов. "Экономический роуминг современного российского федерализма" - с таким докладом выступил председатель совета Ассоциации организаций предпринимательства республики Башкортостан Андрей Назаров. О взаимодействии бизнеса и власти в сфере комплексной застройки говорил глава г. Брянска, лидер регионального отделения "Деловой России" Игорь Алехин. Большая часть обсуждения была посвящена теме городского и жилищного строительства. Первый вице-президент Евразийского водного партнерства Александр Баженов уделил внимание вопросам инфраструктурной подготовки площадок под массовую застройку и проблемах закона о концессиях. О взаимодействии бизнеса и жилищных объединений при решении вопросов капремонта многоквартирных домов рассказал вице-президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью Роман Романов. О вопросах саморегулирования и техрегулирования строительной отрасли рассказали советник президента Ассоциации строителей России Александр Герасимов, руководитель центра технического регулирования в строительстве ЗАО "ЦНИИОМТП", заместитель директора департамента строительства Ассоциации строителей России Сергей Фролов. III Форум национального бизнеса "Новый бизнес новой России" собрал более 1500 участников - предпринимателей сырьевого бизнеса из более чем 60 регионов, депутатов Государственной Думы РФ, представителей правительства РФ, экспертов. В числе участников форума - вице-премьер правительства РФ Александр Жуков, глава экспертного управления администрации президента России Аркадий Дворкович.
7 июня в Москве состоялось совместное заседание депутатов Государственной Думы — членов Комитета ГД по вопросам местного самоуправления и членов Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления. Заседание было посвящено теме "О развитии местного самоуправления в РФ и вопросах его законодательного регулирования, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года" По итогам заседания было принято Протокольное решение, текст которого опубликован на нашем сайте. Дополнительные материалы по теме: • Протокольное решение
23 мая в Москве прошел круглый стол на тему "Развитие производства в муниципальных образованиях", организованный Комитетом ТПП РФ по инвестиционной политике и Комитетом "Деловой России" по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя. В его работе приняли участие представители Государственной Думы, Совета Федерации, федеральных министерств и ведомств, органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления, территориальных ТПП, промышленных предприятий и научно-исследовательских институтов России. Председатель Комитета "Деловой России" по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя Ю.С. Никонов проанализировал взаимодействие органов местного самоуправления с бизнес-структурами и его влияние на развитие производства в муниципальных образованиях. Заместитель главы администрации Липецкой области А.С. Коробейников выступил с докладом о роли региональных властей в развитии производств. О проблемах и перспективах развития производства и законодательных условиях работы органов местного самоуправления участникам круглого стола рассказала руководитель Центрального исполнительного комитета общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" С.В. Разворотнева. Начальник отдела развития и поддержки местного самоуправления Департамента федеративных отношений Минрегионразвития РФ Е.А. Кодина заострила внимание участников мероприятия на содержании отдельных вопросов местного значения с целью более точного разграничения компетенции уровней власти. Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники круглого стола пришли к общему мнению о необходимости обратиться с предложениями от имени делового и научного промышленного сообщества в органы государственной власти РФ. В частности, рекомендовать отнести НДС к совместным налогам и направлять не менее 15% ставки налога в бюджеты субъектов РФ и не менее 10% ставки налога в муниципальные образования. А также увеличить нормы отчисления ставки налога на доходы физических лиц в муниципальные образования, направляя не менее 70% ставки налога в бюджеты городских округов, не менее 40% ставки налога - в бюджеты муниципальных районов, не менее 30% ставки налога - в бюджеты поселений. По итогам работы круглого стола подготовлен документ, который будет направлен председателю правительства РФ М.Е. Фрадкову и председателю Государственной Думы РФ Б.В. Грызлову.
21 февраля 2007 года в Совете Федерации на сто девяносто пятом пленарном заседании Совета Федерации в рамках "Правительственного часа" сенаторы обсудили ход реформы местного самоуправления и ее финансовое обеспечение. С докладом по этому вопросу выступили Министр регионального развития РФ Владимир Яковлев и заместитель Министра финансов РФ Антон Силуанов. С введением в действие с 1 января 2006 года Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особую актуальность приобрели вопросы эффективной работы органов местного самоуправления, муниципалитетов, вновь образованных поселений, а также их качественное и своевременное финансирование, формирование местных бюджетов. Обсуждению этих вопросов и был посвящен "правительственный час", который прошел в рамках сто девяносто пятого пленарного заседания Совета Федерации. Выступая перед сенаторами, Министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев проинформировал законодателей о ходе реализации реформы местного самоуправления и проблемах, которые необходимо решить для более эффективного ее проведения. В частности, министр коснулся вопросов формирования бюджетов муниципальных органов и их наполняемости, кадровой политики, статистики. В том числе, министр заметил, что реформы ЖКХ и местного самоуправления тесно связаны между собой: ремонт жилья, поддержка социально незащищенных граждан. Как сообщается в аналитической справке предоставленной сенаторам Счетной палатой РФ, в настоящее время предприятия жилищно-коммунального хозяйства в большинстве муниципальных образований работают не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме, и убыточны. А это требует дополнительных расходов со стороны органов местного самоуправления. Заместитель Министра финансов РФ Антон Силуанов, в свою очередь, сообщил, что доля доходов органов местного самоуправления по сравнению с 2005 годом не изменилась и составила 32,5%. Он познакомил членов Совета Федерации с некоторыми цифрами: темпы роста по доходам местного самоуправления составили 30%, финансовая помощь муниципалитетам со стороны субъектов Федерации возросла на 47%. К сожалению, заметил замминистра, резкое повышение заработной платы сказывается, прежде всего, на бюджетах местных органов.А.Силуанов рассказал также, что 24 субъекта Федерации своими решениями передали часть налогов муниципалитетам для поддержания и формирования их бюджетов. Например, единый сельскохозяйственный налог. По мнению замминистра, все эти действия позитивны и ведут к сбалансированности местных бюджетов. В свете принятия трехлетнего федерального бюджета, по словам А.Силуанова, субъекты Федерации должны рассмотреть вопросы передачи части доходов муниципалитетам на более длительные сроки. Замминистра финансов также отметил, что завершается процесс разграничения доходных и расходных полномочий субъектов и органов местного самоуправления, и подчеркнул, что за один год хода реформы невозможно решить весь груз накопившихся проблем в формировании бюджетов органов местного самоуправления. А. Силуанов уточнил, что для более эффективной работы органов местного самоуправления, повышения их финансовой обеспеченности необходимо принять ряд поправок в Бюджетный кодекс, и они уже прорабатываются. Затем представители кабинета министров ответили на вопросы членов Совета Федерации. В частности, сенаторов интересовали подробности совершенствования налогового и бюджетного законодательства в связи с недостаточной наполняемостью местных бюджетов. Их также волновал вопрос, планирует ли Правительство РФ оказать финансовую помощь местным органам власти из федерального бюджета на условиях софинансирования для разработки градостроительной документации, поскольку ее отсутствие станет в 2008-2010 годах серьезным препятствием для реализации национального проекта "Доступное жилье". По итогам обсуждения информация Правительства РФ была принята сенаторами к сведению и будет использована в работе.
23 ноября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Подкомитета "Инвестиции в инновации" Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на тему: "Презентация имиджа Московской области как инвестиционно привлекательного инновационно ориентированного региона". Вел заседание Председатель Подкомитета С. Ю. Симаранов, доктор технических наук, профессор, генеральный директор компании "Техноконсалт" (г. Москва). Презентацию провела Т.Я.Лебедева, директор АНО "Инновации РАН". Она, в частности, отметила, что Московская область по всем показателям является одним из ведущих регионов России. По объему Валового регионального продукта она занимает 3-е место в России и 2-е место в Центральном федеральном округе. По привлечению иностранных инвестиций - 2-е место в ЦФО. За последние 5 лет бюджет области увеличился в 4 раза. В промышленности преобладают обрабатывающие отрасли, именно за счет их роста Подмосковный регион занял 2-е место в Российской Федерации и 3-е место в ЦФО по промышленному производству. Московская область - это центр наукоемкой промышленности. На ее территории открыли свои представительства крупнейшие иностранные компании. В регионе функционирует высокоразвитый сельскохозяйственный сектор. Подмосковье также выдвинулось в лидеры по жилищному строительству. Т.Я.Лебедева обратила внимание на высокий научно-технический потенциал области. На ее территории находятся 300 научных филиалов различных предприятий, 56 организаций Российской академии наук, наукограды Дубна, Королев, Фрязино, Реутов, Пущино. Московская область - единственный после Москвы регион с увеличивающимся ростом населения. Повышение доходов его жителей способствует тому, что он становится высокоразвитым центром розничным торговли (темпы роста розничной торговли там выше, чем в Москве, России и ЦФО). В заключение Т.Я.Лебедева подчеркнула, что Московская область это стабильно развивающийся регион с огромным промышленным, научным потенциалом и ресурсами. Его будущее - в инновациях. В обсуждении презентации приняли участие заместитель министра промышленности и науки Московской области О.Ф.Очин, ответственный секретарь Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Е.А.Баранов, другие члены Комитета. Представленный формат презентации, в целом, был одобрен участниками заседания. При этом были высказаны рекомендации по улучшению подачи материала, в частности, с точки зрения определения целевой аудитории. В презентации приняла участие Л. В. Парамонова и высказала предложения по включению в презентацию информации об отечественном товаропроизводителе.
Открыл и вел "круглый стол" "Пути разрешения проблем соответствия доходной части местных бюджетов расходным обязательствам муниципальных образований в рамках основных направлений совершенствования межбюджетных отношений между уровня публичной власти" председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Л. Ю. Рокецкий. На заседании присутствовали заместитель Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов, аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.Н.Рябухин. Участники дискуссии обсудили следующие вопросы: • состояние местных бюджетов за 9 месяцев 2006 года и прогноз на 2007 год; • необходимость проведения оценки соответствия доходов местных бюджетов расходным обязательствам муниципальных образований и что требуется для обеспечения объективности такой оценки; • предложения, направленные на увеличение доходной части местных бюджетов. В работе "круглого стола" приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Администрации Президента РФ, Министерства регионального развития РФ, Конгресса муниципальных образований РФ, Центра правовой поддержки местного самоуправления, Фонда "Институт экономики города". По результатам работы круглого стола был принят итоговый документ - рекомендации - и принято решение направить их Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу ФС РФ, в Правительство РФ, в органы государственной власти субъектов РФ Полный текст рекомендаций доступен для скачивания с нашего сайта. Рекомендации Круглого стола в Совете Федерации органам исполнительной и законодательной власти (в формате MS Word)
19 октября 2006 года председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Мокрый Владимир Семенович открыл заседание круглого стола "О проблемах и перспективах укрепления финансовых основ местного самоуправления". В заседание приняли участие депутаты государственной Думы - члены Комитета по вопросам местного самоуправления и Комитета по бюджету и налогам, представители Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления", руководители Министерств и ведомств Российской Федерации, члены Сообщества финансистов России, главы администраций муниципальных образований. По результатам работы круглого стола был принят итоговый документ - рекомендации и принято решение направить их Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу ФС РФ, в Правительство РФ, в органы государственной власти субъектов РФ. Полный текст рекомендаций доступен для скачивания с нашего сайта. Рекомендации Комитета Государственной Думы ФС РФ органам исполнительной и законодательной власти (в формате MS Word)
16.10.2006, Москва.
12-13 октября в Москве, в Центре международной торговли прошел 4-й Ежегодный круглый стол по проблемам формирования и развития внутреннего рынка сжиженных углеводородных газов. Его участниками стали более 120 человек, среди них - руководители региональных компаний, работающих на энергетическом рынке, представители отраслевых топливных союзов, Минпромэнерго, ФАС, Государственной Думы РФ. Организатором мероприятия выступила "Деловая Россия". Общая тематика круглого стола - обсуждение проблем формирования региональных рынков сжиженных углеводородных газов (СУГ), ресурсообеспеченности оптового и розничного рынков газомоторного топлива (ГМТ), вопросы технического регулирования строительства и эксплуатации объектов СУГ, проблемы бытового потребления газа и др. Дополнительные материалы и отрывки выступлений участников Круглого стола читайте в отдельном файле. Материалы Круглого стола по проблемам формирования и развития внутреннего рынка сжиженных углеводородных газов
11 июля в Москве прошел 2-й Ежегодный Форум Национального Бизнеса «Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее» За год, прошедший после Форума нового бизнеса России "Наш шанс в условиях сырьевой экономики" (21.06.06 г.), сотрудничество партии "Единая Россия" и организации "Деловая Россия" показало свою эффективность. Форум способствовал коррекции экономической политики Правительства, которое в 2005-2006 годах предприняло ряд мер, нацеленных на повышение качества жизни российских граждан и ускорение экономического роста. Так, бюджет 2006 года получил статус "бюджета развития"; начал работать Инвестиционный фонд; была создана система региональных венчурных фондов. В форуме приняли участие более 600 участников из 52 регионов страны, представляющих 34 отрасли промышленности и сельского хозяйства. В работе 2-го Ежегодного Форума Национального Бизнеса "Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее" приняли участие более 1200 представителей российского бизнеса, а также более 200 журналистов региональных, федеральных и зарубежных СМИ, которые дали самые разнообразные оценки его работы. На заседании рабочей группы "Как России расти быстрее?" на 2-ом ежегодном Форуме национального бизнеса "Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее" выступили Никонов Юрий Семенович и глава муниципального образования Калачинского района Черепов Петр Александрович, где осуществляется пилотное внедрение проекта "Местное самоуправление и развитие предпринимательства" Стенограмма выступления Никонова Ю. С. и Черепова П. А.
Общее собрание делегатов подвело итоги работы организации за первое полугодие 10 июля в Центре международной торговли состоялось Общее собрание членов "Деловой России". Для участия в нем в Москву приехали 214 предпринимателей из 61 регионального отделения и 16 отраслевых отделений. Заседание открыл председатель "Деловой России" Борис Титов. Он рассказал о проектах организации, которые получили свое развитие в последнее полугодие. Это, прежде всего, ежегодный экономический доклад "Деловой России" "Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее", проекты в области жилищной политики, демографии, сфере высшего профессионального образования, аграрной промышленности и сельского хозяйства, борьбы с наркоманией, социальной ответственности бизнеса. Кроме того, в своем выступлении Титов уделил внимание сотрудничеству "Деловой России" и представителей власти в сфере совершенствования налоговой системы, таможенно-тарифной политики, развития энергетического сектора, частно-государственного партнерства в инфраструктурных проектах. "К сожалению, пока все эти программы и проекты инициируются здесь, в Москве, - отметил Борис Титов. - На первом этапе это было логично и оправдано, когда основной идейный и финансовый центр находился в центральном исполкоме и Генсовете организации. Настоящая же организация будет создана тогда, когда регионы возьмут на себя основную инициирующую, креативную и организационную часть в работе". В работе Общего собрания принимали участие и члены Генсовета организации. Один из них, Юрий Никонов, рассказал о проекте, который он ведет в рамках организации - "Местное самоуправление и развитие предпринимательства". Он сообщил о результатах уже проведенных исследований в Омской области и пригласил представителей других регионов подключаться к проекту. Подробнее о работе Общего собрания членов «Деловой России»
http://www.deloros.ru/news/lenta/2006/05/31/lenta_2966.html Борис Титов и Юрий Никонов приняли участие в работе съезда ВСМС В Москве состоялся учредительной съезд новой общественной организации - Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС). В его работе приняли участие около 900 делегатов от 80 регионов России. Перед делегатами и гостями съезда выступил Председатель партии "Единая Россия", Председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов, а также председатель "Деловой России" Борис Титов. В своем приветственном слове участникам съезда он обратил внимание делегатов съезда на снижение роста несырьевых отраслей промышленности. "Необходимо развивать реальный сектор экономики и осуществлять поддержку предпринимателей органами местного самоуправления. Между бизнес-сообществом и властью должны установиться партнерские отношения", - подчеркнул Борис Титов. В работе съезда принял участие член Генсовета, руководитель проекта "Деловой России" "Местное самоуправление и развитие предпринимательства" Юрий Никонов. Все делегаты съезда получили методические рекомендации, разработанные в рамках проекта, где наглядно показываются конкретные практические подходы к формированию благоприятных условий для развития предпринимательства на территории муниципальных образований. На съезде были избраны руководящие органы Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления". В состав Центрального Совета Всероссийского совета местного самоуправления избран Юрий Никонов.
18.05.2006, Москва.
http://www.deloros.ru/news/lenta/2006/03/03/lenta_2272.html В Калуге обсудили привлечение инвестиций в регионы В здании городской администрации г. Калуги «Деловая Россия» (Председатель Калужского отделения - Алексей Черемушкин) провела двухдневный тематический семинар-тренинг "Управление муниципальными финансами, методы реформирования: опыт России и Германии". В работе семинара приняли городской голова г. Калуги Максим Акимов, обербургомистр города-побратима Зуль (Германия) Мартин Куммер, член Генсовета "ДР" Юрий Никонов, глава г. Брянска, лидер Брянского отделения "Деловой России" Игорь Алехин, председатель Санкт-Петербургского отделения "ДР" Эльгиз Качаев, его земляки - представители муниципалитетов города на Неве, а также их коллеги из Калужской области, города Тулы. Приветствие участникам семинара направил председатель "Деловой России" Борис Титов. В своем письме он особенно отметил те проблемы, которые в настоящее время сдерживают развитие несырьевого сектора экономики - это, прежде всего, высокий уровень административных барьеров, отсутствие инвестиционных налоговых стимулов, системы доступного кредитования малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, приводит к дефициту инвестиционного и оборотного капитала, ограничивая развитие предприятий. На местном уровне проблемы федерального масштаба, по мнению Титова, дополняют и "дефекты местной инвестиционной политики, несовершенство нормативно-правовой базы и практики ее применения, и в целом отсутствие у властей определенной инвестиционной стратегии". С докладом о проекте "Деловой России" в сфере развития местного самоуправления и предпринимательства, о практике привлечения инвестиций в муниципальные образования выступил на пленарном заседании член Генсовета "Деловой России" Юрий Никонов
http://www.deloros.ru/news/lenta/2006/02/10/lenta_2069.html Бюро регионального отделения определило курс на тесное сотрудничество Состоялось первое в наступившем году заседание бюро Регионального совета "Деловой России", на котором была представлена работа исполнительного комитета организации. С докладами выступили директор по международным проектам Наталья Илишкина, директор отраслевых программ Юрий Егоров, представители пресс-службы - редактор сайта Юлия Денисова и координатор региональной информации Мария Жучкова. Представители исполкома рассказали о планах департаментов на ближайшее время, о тех задачах, которые можно решать только в тесном сотрудничестве с отделениями. В частности, были обсуждены планы участия членов региональных отделений в крупных деловых мероприятиях международного и межрегионального уровня, вопросы информационного взаимодействия с региональными исполкомами, задачи позиционирования "ДР" в медиа-пространстве регионов, возможности сотрудничества B 2 B с выходом на рынки других стран. Было рекомендовано активнее взаимодействовать с отраслевыми ассоциациями в регионах, поскольку в каждой из отраслей бизнес имеет свои отраслевые интересы. К работе на местах в рамках отраслевого отделения "ДР" по аудиту, консалтингу, бухгалтерскому учету и оценке призвал его глава, советник президента Аудиторской палаты России Георгий Папунашвили. Он сообщил, что с подписанием соглашения между Аудиторской палатой России и "ДР" ряды "Деловой России" значительно пополнились (порядка 1600 аудиторских фирм страны). Член Генсовета "ДР" Юрий Никонов поделился опытом привлечения инвестиций в муниципальные образования и дал практические рекомендации, после чего руководители региональных отделений обменялись своими наработками в этой сфере. С презентацией проведенных крупных мероприятий, посвященных участию бизнеса в реализации приоритетных национальных проектов, выступили руководители Ростовского регионального отделения, показав коллегам достойный пример деятельности "ДР" по эффективному взаимодействию с властью.
http://deloros.ru/news/lenta/2005/12/16/lenta_1880.html Съезд «ДР» обсудил роль бизнеса в реализации приоритетных национальных проектов Итоговое собрание "Деловой России" собрало 256 человек, представляющих 56 региональных отделений (из 65 созданных в регионах Российской Федерации) и 33 отраслевых отделения (из 38 созданных), членов Генерального Совета и гостей. Основные вопросы повестки дня - роль бизнеса в реализации приоритетных национальных проектов и стратегия "Деловой России" в регионах: проекты, проблемы развития, взаимодействие с властью. Во вступительном слове председатель Борис Титов кратко подвел итоги работы организации за год. В уходящем 2005 году "Деловая Россия" значительно упрочила свои позиции в деловом сообществе страны. Создано 8 новых региональных отделений. За время, прошедшее после предыдущего Общего собрания "Деловой России", состоявшегося 20 июня 2005 года, членами Генерального совета "Деловой России" были избраны ряд крупных предпринимателей, представляющих, в том числе, и региональный бизнес: Геннадий Кирюшин - Генеральный директор ЗАО "Смартс"; Артем Кузнецов - Президент Группы "Гута"; Александр Матт - акционер Холдинга "Веда. Объединенные компании"; Сергей Недорослев - Президент Группы компаний "Каскол"; Эльчин Сафаров - Советник генерального директора АО "Газэкспорт"; Павел Солодкий - Председатель Регионального Совета "Деловой России", председатель Совета Нижегородского регионального отделения "Деловой России"; Рустем Шиянов - Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Илья Юров - Председатель Совета директоров Инвестиционного банка "Траст". Переходя к основному вопросу повестки дня, Председатель "Деловой России" Борис Титов призывал к совместной работе бизнес, правительства и законодателей в интересах эффективного осуществления национальных проектов. По его словам, в 2006 году, когда начинается реализация нацпроектов, "очень важна совместная работа бизнеса и правительства, бизнеса и законодателей". "Если "Единая Россия" будет отстаивать и в правительстве, и в Госдуме правильные законы, то наша деятельность будет эффективной", - заявил он. При этом Борис Титов отметил, что в настоящее время в России создаются условия для реализации новой экономической модели, которая направлена на развитие производства и создание мощного, сильного, богатого потребителя. Принявший участие в съезде руководитель Центрального исполнительного комитета "Единой России" Андрей Воробьев сказал, что партия активно сотрудничает с "Деловой Россией" в выработке экономической стратегии России. "То, что мы имеем сегодня бюджет развития, инвестиционный фонд - это заслуга, в том числе, и нашей кооперации с "Деловой Россией", - подчеркнул Андрей Воробьев. С докладом, посвященным национальному проекту "Доступное жилье", выступил член генерального совета организации Евгений Туголуков - руководитель рабочей группы "Ипотека и другие формы "доступного жилья", Не менее 25 квадратных метров общей площади жилья на одного человека и 2 парковочных места для семьи из 3 человек - такие стандарты жилищных условий с 2007 года предлагает ввести "Деловая Россия" Член Генсовета Николай Брусникин - руководитель рабочей группы "Программа развития и совершенствования системы профессионального образования - презентовал итоговую годовую работу "ДР" по данному проекту: "ДЕловой РЕйтинг Высшего Образования" ("ДЕРЕВО"). В своем выступлении Николай Юрьевич отметил слабую связь между получаемыми квалификациями и рынком труда. Назрела необходимость создания общественно-профессиональных механизмов контроля и оценки качества высшего образования и деятельности вузов в России. Заместитель Председателя "Деловой России" Елена Николаева и Член Генерального совета "Деловой России", руководитель рабочей группы по реализации национального проекта "Современное здравоохранение", Президент Группы "Гута" Артем Кузнецов рассказали о проектах "ДР", нацеленных на укрепление здоровья нации. Юрий Огнев, Член Генерального совета "Деловой России", руководитель рабочей группы по аграрной политике, генеральный директор ООО "Международная зерновая компания" рассказал о проекте "Новая аграрная политика". Первая часть собрания завершилась торжественной церемонией награждения журналистов - победителей конкурса "Сделано в России". Во второй части собрания председательствовал заместитель председателя "ДР", руководитель Томского регионального отделения Денис Молотков. Обсуждалась стратегия "Деловой России" в регионах: проекты, проблемы развития, взаимодействие с властью. Отвечая на вопросы членов региональных отделений, председатель Борис Титов обратил внимание, что на сайте Комитета по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя представлена информация о реализации проекта "Местное самоуправление и развитие предпринимательства в Калачинском муниципальном образовании Омской области.
http://www.edinros.ru/news.html?id=109048 «Единая Россия» создает общественную организацию представителей местных властей 15 ноября 2005 года в Информационном центре ЦИК Партии "Единая Россия" состоялась пресс-конференция инициативной группы по созыву Всероссийского Совета представителей органов местного самоуправления. В ее состав вошли: депутаты ГД от фракции "Единая Россия" Валерий Гальченко, Раиса Кармазина (Комитет по бюджету и налогам), Владимир Климов (Комитет по аграрным вопросам), Георгий Леонтьев (Комитет по вопросам местного самоуправления), Александр Оргалайнен (Комитет по конституционному законодательству и госстроительству), Анатолий Семеченко (Комитет по природным ресурсам и природопользованию), Вячеслав Шпорт (Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям). Как заявил Валерий Гальченко, Партия "Единая Россия" берет под контроль реформу местного самоуправления и создает общественную организацию, объединяющую представителей органов местного самоуправления - депутатов всех уровней местной власти и глав муниципальных образований - для предотвращения профанации этой реформы и ее эффективной реализации в обозначенные сроки (2006-2009 гг). "Сегодня в стране идут серьезнейшие преобразования, затрагивающие все сферы жизни общества, - отметил В.Гальченко. - И успех во многом зависит от местных властей и качественного проведения реформы местного управления. Однако мы видим, что реформа может закончиться профанацией. "Единая Россия" голосовала за принятие 131-го закона в Государственной Думе, у нас большинство в органах местного самоуправления, и мы несем ответственность за реализацию этого закона". По словам депутата В.Гальченко, задуманный "Всероссийский Совет представителей органов местного самоуправления будет осуществлять политический контроль хода реформы, а также решать текущие проблемы местных властей - добиваться финансирования в полном объеме социальных нужд муниципальных образований, противодействовать бюрократизму местных чиновников, а также вести диалог с региональными и федеральными властями. По отдельности противостоять административному давлению депутатам тяжело, а организация, объединяющая более 250 тысяч человек, - предоставит им возможности решать серьезные задачи, вести диалог с властью и отстаивать интересы людей". По мнению В.Гальченко, создание подобной ассоциации - это также обмен опытом и обучение. Кроме того, органы местного самоуправления могут стать кадровым лифтом. "Эти инициативные энергичные люди могут пополнять национальную элиту, работать на самом высоком уровне". Как отметил В.Гальченко, Совет будет выявлять проблемы, с которыми сталкиваются местные власти, и, основываясь на реальном положении дел, на предложениях местных депутатов, принимать необходимые законодательные решения. "Действующего законодательства достаточно для того, чтобы начать реформу в январе 2006 года, но дальше потребуются доработки и дополнения, - считает депутат. - Какие-то статьи надо будет убрать, что-то добавить. И делать надо на основании того, что предлагают сами местные власти, и создаваемый Совет будет способствовать законодательному сопровождению реформы". В.Гальченко также подчеркнул, что "Единая Россия" и Совет представителей ставят перед собой задачу создания сильной и эффективной местной власти, способной обеспечить достойный уровень жизни граждан. В свою очередь депутат ГД Георгий Леонтьев отметил, что Совет должен решить в первую очередь проблему финансирования местных властей. "Местные власти не могут быть ответственными, если эта ответственность не подкреплена финансовыми обязательствами, - отметил он. - Проблемы дорог, ЖКХ, школ, образования волнуют граждан прежде всего, и они всегда будут думать что власть либо неэффективна, либо коррумпирована. И нам необходимо эту ситуацию преодолеть снизу". Г.Леонтьев также подчеркнул, что "Единая Россия" берет реформу местного самоуправления под политический контроль. Контроль за ходом реформы также осуществляется министерством РФ по региональному развитию и специальными комиссиями при правительстве и Президенте РФ. В этой связи депутат ГД Александр Орголайнен добавил, что партийный контроль призван координировать действия правительства при проведении реформы, во избежание возможных ошибок. Как отметила депутат ГД Раиса Карамзина, Партия становится связующим звеном между представителями местных властей всех уровней и федеральной властью. О структуре создаваемой организации подробно рассказал депутат ГД Анатолий Семенченко. Высшим органом Совета станет Всероссийский Съезд, в регионах - Конференция. Ориентировочно съезд планируется проводить раз в год, конференции - раз в полгода. Делегаты съезда избираются на конференциях. В каждом регионе конференции подчиняется Президиум - постоянно действующий орган, объединяющий глав всех муниципальных образований субъекта Федерации (в среднем - 25-55 человек). По мнению А.Семенченко, подобная структура позволит довести информацию о проблемах муниципальных образований до самого высшего уровня, "включая Президента". Как отметил депутат ГД Вячеслав Шпорт, цель реформы местного самоуправления - приблизить власть к народу, сделать ее более эффективной. "Важно также вернуть доверие людей к местным властям, чтобы они почувствовали, что депутат, за которого они отдали свои голоса, способен влиять на ситуацию". По словам депутата ГД Владимира Климова, "создание такой организации можно было бы поручить главам регионов", но тогда бы она носила формальный характер. "В таком случае она могла быть создана уже на следующей неделе, - отметил депутат. - Но это было бы формальное объединение. Нам важно реально контролировать реформу, помогать местным властям. Это очень сложная работа, но дорогу осилит идущий". Как сообщил В.Гальченко, проведение первого съезда новой организации возможно уже в конце весны 2006 года.
http://www.tpprf.ru/ru/main/news/news-torg/news_current.shtml?2005/09/20050914-22438.html Заседание Комитета ТПП России по инвестиционной политике 14 сентября в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание Комитета ТПП России по инвестиционной политике на тему "Проблемы привлечения инвестиций на региональном и муниципальном уровне". Вел заседание Председатель Комитета А. В. Данилов-Данильян. С докладом о проблемах и путях привлечения инвестиций на уровне муниципальных образований выступил Председатель совета директоров группы компаний "Каскад" Ю.С.Никонов. Он, в частности, отметил, что, к сожалению, сегодня в России мало муниципалитетов занимается привлечением инвестиций. Можно отметить Егорьевский и Химкинский районы в Подмосковье, по одному в Липецкой, Нижегородской и Владимирской областях. Их успешный опыт работы не распространяется по стране. Между тем, важнейшим инструментом повышения ВВП в России, считает, Ю.С.Никонов, являются муниципальные образования. Для этого необходимо привлечение бизнеса к управлению территориями и их экономическому подъему. С этой целью предлагается создать сеть муниципальных общественных объединений предпринимателей. Докладчик высказал свою точку зрения на то, за счет каких инструментов можно привлечь инвестиции в муниципалитеты. Это: налоговые льготы; планирование социально-экономического развития муниципального округа, в частности в сфере образования; сотрудничество администрации муниципального образования с бизнесом и экономическая заинтересованность руководителей муниципалитетов в привлечении инвестиций. Ю.С.Никонов отметил необходимость заключения инвестиционных договоров между администрацией и инвесторами, а также подписания между ними общественных договоров о взаимном сотрудничестве по развитию муниципального образования. Последний должен включать две части: обязательства администрации и обязательства, которые берет на себя бизнес по развитию муниципального образования. Было принято решение разработать конкретные методические рекомендации муниципальным образованиям по привлечению инвестиций и направить их в регионы. В настоящее время рекомендации подготовлены и будут направлены в Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике на экспертное заключение, а затем после согласования отправлены в регионы и представлены на сайте в разделе Методический кабинет. В ходе дискуссии на заседание было обращено внимание на опыт привлечения инвестиций в Дмитровской район Московской области. Ведется работа по изучению опыта, подготовленный материал "Успешный опыт работы в привлечении инвестиций" будет размещен на сайте в разделе Методический кабинет
Новый бизнес выразил обеспокоенность развитием ситуации в экономике страны Форум нового бизнеса «Наш шанс в условиях сырьевой экономики», организованный «Деловой Россией» совместно с Всероссийской политической партией «Единая Россия», собрал более 900 делегатов со всей России, представителей практически всех отраслей промышленности, руководителей исполнительной и законодательной власти. Приветствие участникам и гостям Форума направил Президент РФ Владимир Путин. По итогам Форума был принят итоговый документ — Программные требования, которые после дальнейшего обсуждения и внесения дополнений, будут переданы Правительству. Доклад Председателя Комитета по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя «Деловой России» Ю. С. Никонова был посвящен проблемам развития отечественного предпринимательства, вопросам государственной поддержки иностранных инвестиций. В докладе были предложены конкретные меры, направленные на развитие отечественного производства за счет организации взаимовыгодного сотрудничества бизнеса с местными администрациями и созданиея экономической заинтересованности для глав муниципальных образований в развитии территорий. Программные требования, принятые по итогам Форума и полный текст выступления Ю. С. Никонова вы найдете на нашем сайте. Дополнительные материалы по теме: Программные требования, принятые по итогам Форума Выступление Ю. С. Никонова на Форуме
03.06.2005, Киров, Москва.
29.04.2005, Москва.
02.03.2005, Москва.
30 ноября 2004 года в Президент-Отеле в рамках Международного Конгресса «Государство и бизнес: социально-ответственное партнерство» прошел очередной круглый стол Комитета ООО «Деловая Россия» по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя — «Местное самоуправление и поддержка предпринимательства — социальное партнерство и развитие территорий». В работе круглого стола приняли участие Председатель Комитета Дополнительные материалы по теме: СМИ о мероприятии «Местное самоуправление и развитие предпринимательства». Методические рекомендации для органов местного самоуправления (в формате PDF)
29.10.2004, Воронеж.
12.10.2004, Москва.
23 сентября 2004 г., накануне официального визита в Россию Председателя Госсовета Китая, в Президент-отеле состоялась встреча представителей Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» с китайской делегацией. В ходе круглого стола «Китай: опыт экономического успеха» были обсуждены следующие вопросы: • участие российских банков в развитии российско-китайских деловых отношений, • перспективы российско-китайского сотрудничества, • меры и формы поддержки национального производителя в Китае, • возможности использования китайского опыта экономического развития в России. В мероприятии приняли участие: полномочный посол Китая в России Лю Гучан, Председатель ООО «Деловая Россия» Б. Титов, Председатель Комитета по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя ООО «Деловая Россия» Ю.Никонов, заместитель Председателя Центробанка РФ В. Мельников, заместитель Председателя правления Сбербанка РФ А.Захаров, заместитель Директора института Дальнего Востока РАН А.Островский и др. В ходе встречи полномочный посол заявил, что Россия и Китай должны обоюдно стремиться укреплять свои как политические, так и экономические отношения. По мнению Председателя Комитета по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя ООО «Деловая Россия» Юрия Никонова, Китай продемонстрировал успешный пример двадцатилетнего экономического роста (8-10% ежегодно). И многие из использованных мер по поддержке национального производителя могут найти свое место в российской промышленной политике. Например, следует обратить внимание на китайский опыт снижения налогового бремени, в том числе предоставления серьезных налоговых льгот иностранным инвесторам; создания свободных экономических зон и зон свободной торговли и технопарков; введения в отдельных случаях фиксированных цен на сырье, энергоресурсы, транспорт; проведения экспериментального реформирования отдельных районов и регионов с последующим распространением успешных идей на территорию всей страны. В ближайшее время Комитет по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя готовится представить результаты своего исследования, в котором будет обобщен опыт развития экономики Китая, а также предложены меры по поддержке национального производителя, которые могут быть использованы в России. Дополнительные материалы по теме: О возможности использования опыта Китая для экономического развития России
02.06.2004, Москва.
01.06.2004, Москва.
12.05.2004, Москва.
|
|
Новости |
|
 |
 |
|
производство электрогенераторов производство металлической мебели. | мебель, кухни, диваны мягкая мебель, спальни, кровати шкафы, матрасы офисная мебель отечественная мебельная фабрика офисные перегородки отечественного производителя |
