Внедрение проекта «Местное самоуправление и развитие предпринимательства»

В русском языке есть два созвучных слова — «знать» и «осознать». Разница между ними огромная. И то, что нам всем следует надеяться только на собственную экономическую основу осознают не все

(из выступления главы муниципального района Омской области П. А. Черепова)

Руководитель района и команда управленцев администрации района, отчетливо осознали, что если не будут помогать бизнесу, то ни о каком экономическом росте в муниципальном районе (далее по тексту МО) говорить не придется.

Ознакомившись с проектом Деловой России "Местное самоуправление и развитие предпринимательства", они поняли, что их видение механизмов восстановления экономики района совпадает с мнением руководителя проекта "Местное самоуправление и развитие предпринимательства" Никонова Ю.С. и нацелено на развитие промышленности, улучшение качества жизни, увеличение числа рабочих мест и создание условий для привлечения инвестиций в МО путем предоставления налоговых льгот и снижения бюрократических барьеров.

С этого момента началось плодотворное сотрудничество по внедрению проекта в МО, руководством проекта МО оказывалась методическая и консультационная помощь. Используя наработки проекта "Деловой России", администрация начала активно работать по привлечению инвестиций.

Было подписано соглашение о сотрудничестве между Администрацией района и Омским региональным отделением "Деловой России". Кстати говоря, это первое подобное соглашение в Омской области.

Познакомившись с опытом работы свободных экономических зон в Белоруссии, приняли участие в презентации Омской области в Берлине, провели ряд бизнес-встреч с предпринимателями, чтобы выяснить, что нужно инвестору. Сегодня до минимума в соответствии с законодательством сокращено время, к примеру, для получения участка под строительство производственных мощностей, оказывается помощь в получении всех разрешений и согласований.

Администрация района считает главным в работе не мешать, а помогать предпринимателям. Конечно, есть еще проблема получения инвестиционных кредитов, но как показывает практика - под хороший проект деньги всегда находятся.

Было принято "Положение о поддержке инвестиционной деятельности в Калачинском районе", в котором четко определены формы поддержки инвесторов, а именно:

• 100% освобождение от уплаты налога на землю! (до 2-х лет)
• Ускоренное выделение земельных участков и оформление документов;
• Помощь в получении исходно-разрешительной документации;
• Помощь в согласовании на уровне министерств и ведомств Омской области;
• Кураторство над инвестиционными проектами на уровне заместителя Главы;

В районе выделены 2 промышленные зоны со всей необходимой инфраструктурой, на территории которых планируется открытие новых производств. И, естественно, к каждому инвестору относятся максимально внимательно. Заместитель по экономике администрации МО лично курирует каждый проект. Если возникли задержки в получении разрешений или согласований - он помогает их решить. В сложных случаях приходится подключаться и главе администрации района. Но механизм работает, и получение, к примеру, разрешения на начало строительства в районе, как правило не превышает 30 дней.

Между администрацией и инвестором заключается Договор "О совместном исполнении проекта", в котором четко оговорены двухсторонние обязательства, вопросы лоббирования интересов инвестора на всех уровнях, налоговые льготы и прочее. Это позволит максимально уменьшить финансовые и временные затраты и риски на запуск нового производства.

Фактически инвестору предлагается поддержка, льготы и готовая площадка с подъездными путями и всей инфраструктурой. Бери и строй!

Крупнейшие инвесторы района: Агрогруппа "Континент" (г.Москва), Генеральный директор Гуляев Александр Викторович; Акционерный коммерческий банк "Инвестиционно-Торговый Банк" (г. Москва) - Председатель правления Гудков Владимир Владимирович; Департамент продовольственных ресурсов при Правительстве Москвы - Бабурин Александр Иванович.

В жилищном строительстве: Компания "Агротраст" - Президент Шушубаев Юрий Жуспекович;ООО "Компания "ОмСтрой 2001" - Генеральный директор Берг Виктор Владимирович

Итоги двух лет работы по привлечению инвестиций таковы:

• завершается строительство современного элеватора на 30 тыс.тонн на Датском оборудовании;
• идет строительство крупного крупяного завода;
• Омская табачная фабрика переносит свое производство в г.Калачинск;
• завершается строительство крупнейшего торгового комплекса на 4200 кв.м.

Рост инвестиций в экономику района превышает уровень работы предыдущих лет более чем в 2,3 раза. В работе по району находится 14 инвестиционных проектов на общую сумму более 1.2 млрд.рублей (создается около 640 рабочих мест).

Параллельно развивается социальная инфраструктуру - строится новый микрорайон на 35 тыс. кв.м., в прошлом году открылась новая общеобразовательная школа на 860 учащихся, построенная на основе современных технологий, которая по оснащенности опережает все существующие в Омской области школы (два бассейна, два компьютерных класса, своя газовая котельная, электрическая подстанция). Школа — задел района на будущее.

Не все из намеченного удалось. Несколько хороших проектов так и не стартовали (мировой опыт - из 10-15 инвестиционных проектов до реализации доходит только один).

Учитывая выгодное экономико-географическое положение Калачинского района, развитую транспортную сеть, имеющиеся энергетические и людские ресурсы, планируется в ближайшие 3-5 лет не только восстановить утраченные позиции в промышленности, но и выйти на более высокие показатели.

Органы местной власти района очень надеются на создание Правительством России таких налоговых правил, когда МО будет заинтересовано развивать и укреплять производство. Сейчас заинтересованность мала. Отчислений в районный бюджет от налога на имущество, на прибыль предприятий нет вовсе, а 40 % отчисления от налога на доходы физических лиц не решают проблемы. Парадокс: район потенциально сильный, а отчисления в бюджет минимальные. А вот если район будет сидеть сложа руки, то увеличат субвенции и субсидии из областного бюджета.

Руководство района уверено, что сотрудничество с "Деловой Россией" позволит отладить механизм взаимодействия власти и бизнеса, даст новый импульс для притока инвестиций. А это в свою очередь даст возможность реализовать поставленную Президентом России задачу по удвоению ВВП и укреплению экономике регионов и России в целом.

Информация из Калачинского района (сентябрь 2006 года):

1.Администрация Калачинского района вступила в члены Ассоциации Строителей России (АСР - Николай Кошман) - подписано соглашения с АСР о строительстве нового кирпичного завода в г.Калачинске производительностью 30 млн.кирпича в год (60 млн.руб.).

2. В октябре 2006г. - Межрегиональный Бизнес-Форум Ассоциации выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров (г.Калачинск) "Малые города России - основа роста экономики".Будет подписано соглашение с Ассоциацией выпускников Президентской программы по Омской области по привлечению Бизнеса в г.Калачинск.

3. В ноябре 2006г. - начало строительства крупяного завода совместно с Венгерской стороной и АКБ "ИнвестТоргБанк" (запуск в эксплуатацию - сентябрь 2007г.(175 млн.руб.).

4. В декабре 2006г. - запуск в эксплуатацию нового торгового комплекса на 4200 кв.м. - Cash&Carry (45 млн.руб), а также. - начало строительства табачной фабрики в г.Калачинск;

Новости